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勘察設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃
20xx年是“十五規(guī)劃”的最后一年，也是市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，構(gòu)建大慶全面發(fā)展的戰(zhàn)略高地，實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想實(shí)施的第一年，如何抓住當(dāng)前大慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新高潮帶來(lái)的機(jī)遇，加速勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展，是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)。為此，我們轉(zhuǎn)變固有的管理觀(guān)念，改變工作作風(fēng)，把服務(wù)于企業(yè)，謀劃企業(yè)發(fā)展作為工作管理的宗旨，“俯下身”同企業(yè)座談，找差距、談不足、想辦法、出對(duì)策，并結(jié)合全局20xx年工作報(bào)告，研究制定20xx年勘察設(shè)計(jì)工作�，F(xiàn)將勘察設(shè)計(jì)管理20xx年工作做以下匯報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹市委六屆三次會(huì)議和全市城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞局中心工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少設(shè)計(jì)浪費(fèi)為重點(diǎn)，以質(zhì)量治差、市場(chǎng)治亂、企業(yè)治散為主線(xiàn)，解放思想、創(chuàng)新思維，進(jìn)一步規(guī)范我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，為構(gòu)建我市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略新高地提供政策服務(wù)與技術(shù)支持。
二、總體思路
總的想法是：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管，制定辦法促發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓落實(shí)。
在完成日常管理工作的同時(shí)，我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：
三、主要工作及工作措施
�。ㄒ唬�、規(guī)范程序、制定制度，加大施工圖審查力度，為城市建設(shè)服務(wù)
一是進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查程序,落實(shí)施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案報(bào)告辦理工程招投標(biāo)及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強(qiáng)審查工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，著重對(duì)住宅設(shè)計(jì)中燃?xì)�、純凈水入�?hù)及節(jié)能建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目不予通過(guò)。
二是加強(qiáng)管理，制定《施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理辦法》。結(jié)合目前市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量差、深度不足等問(wèn)題，采取調(diào)查問(wèn)卷的方式組織勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖使用單位就15個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論。結(jié)合存在的問(wèn)題制定出臺(tái)《施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)，各負(fù)其則，進(jìn)而加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。編制《大慶地區(qū)巖土工程勘察地方標(biāo)準(zhǔn)》的前期調(diào)研工作今年已基本完成，下一步準(zhǔn)備委托大慶市油田工程設(shè)計(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段，同時(shí)積極申請(qǐng)科技資金支持，計(jì)劃XX年5月30日完成標(biāo)準(zhǔn)的出版工作。另外，進(jìn)一步開(kāi)展設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作，編制其他地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中存在的漏點(diǎn)和盲點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，從整體上為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量提供技術(shù)保障。
四是勘察設(shè)計(jì)站和設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)。
�。ǘ�、加強(qiáng)自律、倡導(dǎo)誠(chéng)信，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)快速發(fā)展。
一是加緊出臺(tái)并實(shí)施《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定辦法》，推進(jìn)“誠(chéng)信為本、操守為重”的信譽(yù)建設(shè)。以大慶市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)行為信譽(yù)檔案為線(xiàn)，各勘察設(shè)計(jì)單位為點(diǎn)，市場(chǎng)為面。多方參與、多方監(jiān)督，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。
二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。按照姚局長(zhǎng)提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思想，20xx年，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，變政府管理為行業(yè)管理，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)在勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)中的地位和作用，維護(hù)行業(yè)利益，為會(huì)員單位服務(wù)，為政府主管部門(mén)服務(wù)。調(diào)整與充實(shí)協(xié)會(huì)力量，調(diào)整協(xié)會(huì)法人與秘書(shū)長(zhǎng)人選，讓協(xié)會(huì)在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督與管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范職業(yè)道德等方面發(fā)揮更大的作用，逐步建立起比較完善的行業(yè)自律機(jī)制。
三是開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪(fǎng)試點(diǎn)工作。組織建設(shè)業(yè)主、施工單位、工程設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)定期對(duì)有代表性或重點(diǎn)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪(fǎng)，總結(jié)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，以不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，塑造一支設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)過(guò)硬、勇于創(chuàng)新、積極開(kāi)拓人才隊(duì)伍。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新管理，提高勘察設(shè)計(jì)整體實(shí)力
一是提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的備案方法。變逐項(xiàng)備案為外埠企業(yè)年度備案，并下發(fā)信譽(yù)等級(jí)考核表，對(duì)該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的外地、市乙級(jí)以下中、小勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，或勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)信譽(yù)等級(jí)達(dá)不到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，確保全市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保證設(shè)計(jì)收費(fèi)，從優(yōu)化方案設(shè)計(jì)入手，豐富勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，為引入市外具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)院、所的管理理念及先進(jìn)技術(shù)提供便利條件，豐富設(shè)計(jì)創(chuàng)作，杜絕設(shè)計(jì)作品跟風(fēng)重復(fù)、近親繁殖。
三是開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)活動(dòng)，各設(shè)計(jì)院應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求，訂出創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)的實(shí)施辦法以保證優(yōu)秀設(shè)計(jì)活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展。
四是實(shí)行縣區(qū)聯(lián)管機(jī)制。發(fā)揮各縣區(qū)建設(shè)局監(jiān)管職能，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。合理分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使我市勘察設(shè)計(jì)管理工作在管理層次上相配套，工作上更深入、細(xì)致、全面，更具實(shí)施性。尤其施工圖審查工作改為行業(yè)自律后，給施工圖審查的監(jiān)管工作帶來(lái)很大的困難。為此，我們充分調(diào)動(dòng)各縣、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)的積極性，增加縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工圖審查的備案權(quán)利，同時(shí)實(shí)行備案月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)備案管理工作的監(jiān)督。
�。ㄋ模�、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)節(jié)能工作
一是做好摸底工作，計(jì)劃委托大慶石油學(xué)院對(duì)現(xiàn)有住宅進(jìn)行檢測(cè)，統(tǒng)計(jì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進(jìn)一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)與認(rèn)定工作奠定基矗
二是，通過(guò)執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗(yàn)收、建筑節(jié)能檢測(cè)認(rèn)定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來(lái)，使熱源供應(yīng)單位、熱源使用單位（個(gè)人）充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強(qiáng)建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實(shí)施。制訂推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能建筑的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工以及驗(yàn)收工作的全過(guò)程的監(jiān)管力度，組建檢測(cè)站對(duì)新、舊節(jié)能建筑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為《關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實(shí)提供保證。
�。ㄎ澹⑹痉兑龑�(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抓好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)整合。
我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面均處于低層次、低水平。在經(jīng)營(yíng)模式上，絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位還是大而全、小而全的綜合院，專(zhuān)業(yè)院所寥寥無(wú)幾。在管理水平及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作上，令人堪憂(yōu)，技術(shù)人員后繼乏人。今后一個(gè)時(shí)期，首先要把解決人才、政策和市場(chǎng)等問(wèn)題作為企業(yè)發(fā)展的主要矛盾來(lái)抓，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力入手，加大政策引導(dǎo)，整合設(shè)計(jì)資源，形成人才、市嘗政策三大支柱。其次以一幫一活動(dòng)為突破，借助肇源縣計(jì)劃撤縣建市的契機(jī)，率先協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院同肇源縣建筑設(shè)計(jì)所整合，雙方互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。
(六)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用提供雙重服務(wù)
一是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織我市勘察設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)人才實(shí)行再教育。二是組織我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參加盛國(guó)家的設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提高我市企業(yè)的知名度。三是在勘察設(shè)計(jì)站委托的情況下開(kāi)展我市信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。四是組織專(zhuān)家、設(shè)計(jì)單位、管理單位對(duì)電視塔立交橋進(jìn)行施工圉設(shè)計(jì)論證工作，探討宜發(fā)事故的原因，探究整改方案。
(七)、多方協(xié)調(diào)、加快龍鳳給水工程項(xiàng)目的推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)前期方案論證、施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目的前期工作已基本完成。工程計(jì)劃工期90天，計(jì)劃3月末組織施工。下一步，我們將積極組織龍鳳區(qū)、市建安公司等單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)事宜，保證項(xiàng)目按時(shí)上馬，為保證工程順利實(shí)施，成立由各相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工程管理、推進(jìn)方案，制定工程進(jìn)度表，按計(jì)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工程推進(jìn)工作。
�。ò耍┳龊帽O(jiān)督與落實(shí)工作。截至20xx年已實(shí)現(xiàn)居住建筑全部按節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但有些人的建筑節(jié)能意識(shí)比較薄弱，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)、不按節(jié)能設(shè)計(jì)施工。天然氣、純凈水入戶(hù)工作也同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。因此，我們將加大協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各科室各部門(mén)的作用，將建筑節(jié)能、天然氣、純凈水入戶(hù)落實(shí)工作做好。
一要積極協(xié)調(diào)局內(nèi)各相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)建筑節(jié)能、天然氣、純凈水入戶(hù)工作的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)科室聯(lián)動(dòng)、信息互通的配合機(jī)制，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，不進(jìn)行建筑節(jié)能的，不進(jìn)行天然氣、純凈水入戶(hù)的一律不允許繼續(xù)建設(shè)、一律不進(jìn)行竣工備案。
二要積極與發(fā)改委、規(guī)劃局協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批，提供規(guī)劃審批時(shí)嚴(yán)格審批，為建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，方便委托設(shè)計(jì)。增加部門(mén)之間的配合，必要時(shí)成立市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成合力推進(jìn)天然氣、純凈水入戶(hù)工程建設(shè)。
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