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我國政務信息化建設的現(xiàn)狀、問題、與對策
我國政務信息化建設，在中華大地近幾年掀起的信息化浪潮中，稱得上是一支生力軍和領頭羊，具有投資少，實用性強，普及率高，社會效益好的特點，為我國政府系統(tǒng)“精兵簡政”，實現(xiàn)“三轉變”、“兩提高”(轉變工作職能、轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率)，建立辦事高效，運轉協(xié)調，行為規(guī)范的行政管理體制，起到了積極的推進作用。我作為一名參建多年的老兵，深感成績來之不易和前景之美好，同時更關心他的發(fā)展。在此，從開拓者和應用者的視角，談談中國政務信息化建設的現(xiàn)狀、問題與對策，不妥之處請指正。
中國政務信息化建設的現(xiàn)狀
目前，我國政務信息化建設的現(xiàn)狀可用五句話，四十個字來概括，即縱橫成網、架構合理；電子政府、雛形已具；育有隊伍、擁有數(shù)據(jù)；業(yè)內認同、應用有序；先行一步、優(yōu)勢無比。
——縱橫成網、架構合理。政務信息化的應用主體是各級政府及其職能部門，建設之初，我們都在遵循國務院辦公廳制定的“以需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設，資源共享，安全保密”的原則，結合省、市、區(qū)情，按照國辦提出的規(guī)劃和年度技術指導書，緊緊貼近需求，由小到大，由淺入深，由單機到網絡，遞進發(fā)展，并已形成了一個“三網一庫”的科學架構�！叭W一庫”是依據(jù)業(yè)務流、使用權限、安全保密等要求劃定的，是未來中國電子政府的基本框架，其內涵是：
(一)內網，又稱辦公業(yè)務網。它是指政府機關內部涵蓋所屬單位(處、室等)在內的辦公自動化網絡。主要圍繞政府機關內部辦?滴瘢????斕己透韃棵趴?雇?習旃??瘢?允導拾旃?棖笪?枷潁?????旃?τ萌砑??娣棟旃?鞒蹋?岣甙旃??剩????棵偶笆蓖瓿篩饗罟ぷ魅撾裉峁┯辛χС幀Ｎ?Ｃ芷鵂??旃?滴褳??笤諼錮砩嫌臚饌?因特網)隔離。在該網上可以運用數(shù)字加密、電子認證、電子印章、數(shù)字簽名等技術實現(xiàn)公文無紙化傳輸?shù)软棏谩?/p>
(二)專網，又稱辦公業(yè)務資源網。它是指以內網為基礎，把政府各部門及上下級政府之間以INTRANET方式相互聯(lián)接，為領導決策和政府工作提供內部信息資源的辦公自動化網絡。辦公業(yè)務資源網是一個邏輯的概念，它也要求物理上與外網(因特網)隔離。在該網上可以逐步建立健全政府文庫，及時以內部網站的形式實現(xiàn)資源共享，為領導決策提供及時、準確、全面的信息服務。
(三)外網，又稱政府公眾信息網。它是指以因特網為依托，為推行政務公開，服務社會公眾，并為政府決策獲取外部信息資源的自動化網絡。一方面，政府可以通過它獲取大量的決策信息和參考信息；另一方面，可以向全社會發(fā)布公共信息，推動政務公開、職能轉變、網上互動、增加透明，并為樹立政府“公開、廉政、高效”的良好形象提供更加快速、方便的服務。
(四)一庫，又稱電子信息資源庫。它是指政
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