高考二輪復習策略.高考第二輪復習專題二、經(jīng)濟活動(1) 生產(chǎn)-政治試題

 

高考第二輪復習專題二、經(jīng)濟活動(1)     生 產(chǎn)

                          之一：企業(yè)和經(jīng)營者

【重點和難點】1、重點:國有企業(yè)的改革和發(fā)展；2、難點:企業(yè)的經(jīng)濟效益.

【理論結構】

                             科學的發(fā)展觀

商品的屬性                                                     企業(yè)及作用

價值規(guī)律                                                       企業(yè)的形式

所有制結構                                                     國有大中型企業(yè)

市場經(jīng)濟                                                       企業(yè)的經(jīng)濟效益

商品服務市場                                                   企業(yè)的經(jīng)營者

產(chǎn)業(yè)                                                       企業(yè)的兼并和破產(chǎn)

稅收和金融                                                     企業(yè)的信譽和形象

國際競爭                   市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化               企業(yè)的競爭

   【重點理論精析】

1、企業(yè)的經(jīng)濟效益：        主要掌握“是什么”、“為什么”、“怎樣”三個角度,重點把握“怎樣提高”。此外,還要注意以下幾點:

①弄清與企業(yè)經(jīng)濟效益相關的幾個經(jīng)濟要素:勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質量、市場供求、社會效益、經(jīng)濟規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟的關系、企業(yè)的兼并和破產(chǎn)。

②把握如何提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益(或市場競爭力)時應想到的知識點:從領域看有宏觀微觀;從范圍看有內部和外部;從主體看有企業(yè)自身、黨、國家(政府)。具體來說,掌握以下常用知識：

A深化國有企業(yè)改革：以股份制作為主要實現(xiàn)形式、實行政企分開、轉換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、堅持科學發(fā)展觀，依靠科技進步，提高勞動者素質，采用現(xiàn)代管理，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變。

B關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域國有經(jīng)濟必須掌握控股權.擴大公有資本的支配范圍

C要依靠科技進步和先進的管理,提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益.

D要根據(jù)市場信息決定生產(chǎn)和經(jīng)營,做到適銷對路.

E要深化企業(yè)的內部改革,增強職工的責任感,調動他們的積極性和創(chuàng)造性.

F要實施名牌戰(zhàn)略,樹立良好的企業(yè)信譽和形象,進行正當競爭.

G國家要為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境,政府要切實轉變職能,為企業(yè)發(fā)展服務.

H企業(yè)要學會運用WTO規(guī)則參與國際競爭,增強國際競爭力.

③把握企業(yè)競爭的手段:

A根本手段:依靠科技進步和現(xiàn)代化管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;實行股份制,增強企業(yè)的經(jīng)濟實力;科學運用市場規(guī)則和相關的經(jīng)濟法律進行生產(chǎn)和經(jīng)營;按經(jīng)濟規(guī)律辦事。

B其它手段:價格競爭、廣告宣傳、銷售服務、名牌戰(zhàn)略等。

④企業(yè)經(jīng)營者的素質:除了教材的思想政治素質、職業(yè)道德素質、專業(yè)素質外,還要把握:要懂法、懂經(jīng)濟規(guī)律、熟悉并能科學運用WTO規(guī)則引導企業(yè)參與國際競爭;要樹立和維護企業(yè)的良好信譽和形象,開展正當競爭;堅持科學發(fā)展觀。其中要重點考慮是否堅持了科學發(fā)展觀、是否在依法生產(chǎn)和經(jīng)營、是否具備良好的職業(yè)道德、是否能很好的與國際接軌。

2、國有企業(yè)的改革:           ①主要掌握“國企的地位、作用”,“國企改革的原因、意義”以及“怎樣改革”。②把握國有企業(yè)與市場,與黨和政府的關系。③明確國家在國企改革方面的最新政策. ④如何深化國企改革？一般有： A、進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)體制、技術和管理創(chuàng)新（除國有獨資外，積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，重要企業(yè)國家控股）。　B、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司制，完善法人治理結構�！�C、推進壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機制�！�D、抓大放小：（通過市場和政策引導）發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大集團。進一步放開搞活國有中小企業(yè)�！�E、建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（注意以上表達與過去表達的對比，此處突出“深化”）

熱點追蹤一:民營經(jīng)濟的發(fā)展與國有企業(yè)的改革

 

一、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

背景材料：

十六大報告在論述完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度時指出：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。

十六屆三中全會在此基礎上提出了更加明確的措施——①推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，并第一次提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。②大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。

1、完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的標準（或客觀依據(jù)）

①適應經(jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，②適應全面建設小康社會的新形勢③進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力④為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。

2、完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度措施

第一、堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。①要適應經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式。主要是：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。②建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。③加快調整國有經(jīng)濟布局和結構，需要由國有資本控股的企業(yè)，應區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。④建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結構。⑤加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。

第二、大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。①必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。②清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。③允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。④非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。

3、鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

(1)、非公有制經(jīng)濟的范圍：①個體經(jīng)濟 ②私營經(jīng)濟 ③外資經(jīng)濟 ④混合所有制經(jīng)濟中的非公有成分

(2)、非公有制經(jīng)濟的地位：①社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；②社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的重要內容；③個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量（十六大的提法是：堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程中）

(3)、非公有制經(jīng)濟的積極作用：促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、方便人民生活、吸納私人資本、擴大就業(yè)、增加財政收入等

(4)、國家對非公有制經(jīng)濟的基本政策：

第一，是什么？  籠統(tǒng)地說就是：大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟

第二，為什么大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟？

從根本上說是由生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體地說是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。①非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的重要內容②個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對充分調動各方面的積極性、充分利用各種資源具有重要意義（或者：非公有制經(jīng)濟的發(fā)展促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、方便人民生活、吸納私人資本、擴大就業(yè)、增加財政收入等）。③大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟符合“三個有利于”標準。④非公有制經(jīng)濟也有其自身難以克服的缺點和弱點。

第三，怎樣大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟？

①必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。②清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。③允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。④非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。⑤建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，保護私有財產(chǎn)權。

二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度

背景材料：

十六屆三中全會第一次提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度。這是對產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新和突破。由建立現(xiàn)代企業(yè)制度到建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，表明我國企業(yè)的改革已進入一個新的階段。通過產(chǎn)權轉換，促進推動資本流動和重組，使資本等生產(chǎn)要素根據(jù)市場要求流向效益高的部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中，這對于民企進入和重組國有股權上市公司給予了肯定。

1、什么是產(chǎn)權？產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。

2、現(xiàn)代產(chǎn)權制度的基本特征：歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。

3、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度與完善我國基本經(jīng)濟制度的關系。（為什么說建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是完善基本經(jīng)濟制度的內在要求？）

①產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容。②建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，有利于維護公有財產(chǎn)權，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。③這是完善基本經(jīng)濟制度的內在要求，是構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會的客觀要求。

4、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關系

①建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。②產(chǎn)權清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征。只有產(chǎn)權歸屬清晰，才能有效形成一個個財產(chǎn)所有者明晰的企業(yè)法人財產(chǎn)權，從而使企業(yè)真正成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體，企業(yè)也才能以全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，對出資人承擔資產(chǎn)保值增值的責任。③只有權責明確、保護嚴格，從而實現(xiàn)產(chǎn)權的流轉順暢，才能使企業(yè)開展資本運營以提高經(jīng)濟效益，才能使不同性質的資本之間進行收購、兼并、重組、相互參股，真正實現(xiàn)投資主體多元化和企業(yè)產(chǎn)權多元化，構建規(guī)范的法人治理結構，構建現(xiàn)代企業(yè)制度。

5、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關系（建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度對社會信用制度建設有何意義?）

①建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是完善基本經(jīng)濟制度（基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基石）的內在要求。②是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。③有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎（形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策）和市場秩序，形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系（強化市場的統(tǒng)一性，是建設現(xiàn)代市場體系的重要任務，現(xiàn)代市場體系也是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱）。

 6、現(xiàn)代產(chǎn)權制度與價值規(guī)律（資源優(yōu)化配置）的關系

①價值規(guī)律調節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門的分配，實質是產(chǎn)權的流動。②建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。③建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的重要條件。

7、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度的意義。（或對完善基本經(jīng)濟制度的意義）

有利于維護公有財產(chǎn)權，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。

8、“保護私有財產(chǎn)” 有什么重大經(jīng)濟、政治意義？

第一、鼓勵了個人創(chuàng)業(yè)。提高了民間資本投資的信心，進一步激發(fā)他們創(chuàng)造財富的積極性；必將有力地促進十六大報告中提出的“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”目標的實現(xiàn)。

第二、防止了國家資金的大量外流，維護了社會穩(wěn)定。

第三、維護了社會公正。使合法的私有財產(chǎn)有了法律保障。同時，改變了私權和公權的不平等狀況，使公私權之間的交易規(guī)則趨于平等。這就會促進市場要素的自由流動與優(yōu)化配置，促進市場機制和市場經(jīng)濟原則的建立，從而創(chuàng)造出人人可以通過公平競爭取得合法的私人財產(chǎn)的良好環(huán)境。

第四、表明我國正按照文明政治、市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，構筑文明政治、市場經(jīng)濟的運行基礎，有助于樹立好的國際形象。標志著我國社會主義政治文明的進步。

 

三、股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。

背景材料：

    十六屆三中全會

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