規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定

　　為貫徹落實國家和省教育規(guī)劃綱要，進一步規(guī)范中小學辦學行為，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，深入實施素質(zhì)教育，根據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國民辦教育促進法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例、遼寧省義務(wù)教育條例等相關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)文件制定本規(guī)定；

　　一、嚴格執(zhí)行國家、省定課程計劃

　　各中小學校要嚴格執(zhí)行國家、省定的課程方案、課程計劃，按照規(guī)定開齊課程、開足課時；保證體育課、藝術(shù)課、團隊活動和綜合社會實踐活動時間；糾正隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度的行為；

　　中小學校要保障中小學生每天一小時校園體育活動，保障學生每月一天校外實踐體驗活動時間；

　　二、嚴格控制學生在校集中學習時間

　　走讀生每天在校集中學習時間，小學生、初中生、高中生分別不超過6小時、7小時、8小時；不上早、晚自習；

　　城市走讀生早上到校時間冬季不早于7：50，夏季不早于7：30；放學時間冬季不晚于17：30小學不晚于17：00，夏季不晚于18：00小學不晚于17：30；

　　寄宿生每天在校學習時間包括自習，小學生不超過8小時，初中生不超過9小時，高中生不超過11小時；

　　三、嚴格控制教師布置給學生的書面家庭作業(yè)量

　　學校要統(tǒng)籌學生的家庭作業(yè)時間，小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學其他年級書面家庭作業(yè)控制在1小時以內(nèi)；

　　初中和高中學生每天書面家庭作業(yè)總量分別控制在小時、2小時以內(nèi)；

　　班主任及任課教師應(yīng)適時對學生給予個性化學法指導；

　　四、嚴格規(guī)范考試管理

　　市、縣市、區(qū)教育部門應(yīng)規(guī)范初中升學考試、高中學業(yè)水平考試外其他形式的統(tǒng)一考試，嚴格控制考試科目和考試次數(shù)；

　　各級教育行政部門不得隨意組織學校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等；

　　市、縣市、區(qū)教育部門嚴格規(guī)范學校層面考試，考試命題科學合理，考試內(nèi)容符合課程標準要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)；

　　五、嚴禁學校、教師違規(guī)補課

　　各中小學校不得占用學生法定假日、午間休息和自習時間組織集體補課；

　　學校、教師不得對學生實行有償補課；學校要組織骨干教師為學困生義務(wù)補課；

　　學校、教師不得組織學生參加社會舉辦的文化課補習班；

　　六、嚴禁違規(guī)亂發(fā)教材和教輔材料

　　由市級教育行政部門按照國家、省每年頒布的中小學教科書用書目錄統(tǒng)籌決定征訂使用教科書；

　　教輔材料實行“一科一輔”制；不得組織小學一、二年級學生訂購教輔材料；

　　嚴禁任何部門、學校和個人組織學生統(tǒng)一征訂除中小學教輔推薦目錄以外的任何教輔材料，由學生及父母或監(jiān)護人自愿選擇訂閱目錄內(nèi)的教輔材料；教師不得向?qū)W生推薦或變相推薦教輔材料；

　　七、嚴禁下達高考、中考升學指標

　　教育部門不得以任何形式向所轄學校下達高考、中考升學指標；

　　教育部門、學校不得以高考、中考升學率或考試成績?yōu)闃藴蔬M行各種學校、班級的榮譽排名和相關(guān)獎懲；

　　八、嚴禁炒作中考、高考成績

　　完善教育信息公開制度，加強和規(guī)范各級各類學校對外提供教育服務(wù)信息的工作，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

　　各地、各有關(guān)部門及工作人員、各級各類學校和教師不得以任何方式公布考生的成績、名次及中考、高考錄取信息，或以任何方式炒作學校的升學人數(shù)、升學率及升入重點高中、重點大學情況的信息；

　　各宣傳媒體不得宣傳炒作學校的升學率、升學考試平均成績等情況；不得宣傳炒作所謂的中考“狀元”、高考“狀元”及高分數(shù)學生等；

　　九、嚴格規(guī)范義務(wù)教育階段學校招生

　　城市義務(wù)教育階段公辦學校應(yīng)當按照劃定的學區(qū)招生，并將招生結(jié)果向社會公布，不得擅自跨學區(qū)招生；

　　義務(wù)教育階段公辦學校除經(jīng)教育行政部門批準的體育、藝術(shù)等特長生招生可以進行專業(yè)技能測試外，一律不準采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生；

　　學校要堅持公開、公正、公平的原則實施分班，不得設(shè)置重點班、快慢好差班、實驗班、特長班、補習班、奧數(shù)班等；

　　學校、教師不得根據(jù)考試成績對學生排名和編排學生座位；

　　十、嚴格制止普通高中違規(guī)招生行為

　　各普通高中要嚴格遵守招生紀律；公辦普通高中不得招收規(guī)定區(qū)域外的學生；

　　公辦普通高中不得違背“三限”限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)政策招收擇校生；

　　公辦普通高中不得舉辦或參與舉辦復讀班或復讀學校，不得招收復讀生；

　　十一、規(guī)范和嚴格民辦學校和非學歷教育培訓機構(gòu)的管理

　　各市教育行政部門按照中小學校辦學條件確定民辦學校招生計劃，各民辦學校應(yīng)嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁突破招生人數(shù)、招生范圍和招生條件；嚴禁學校通過給生源學校校長或老師回扣等不正當方式招生；義務(wù)教育階段的民辦初中招生應(yīng)在每年6月1日以后進行，不得提前招生、舉辦或與培訓機構(gòu)聯(lián)合舉辦、委托舉辦生源預備班；

　　取得文化課補習辦學許可的培訓機構(gòu)，課時課量設(shè)置要符合教育規(guī)律和接受者身心健康；其他辦學機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守辦學行政許可的規(guī)定，不得擅自擴大辦學范圍，開展文化課補習；

　　各類民辦教育機構(gòu)不得以升入某中小學的名義開辦直升班、預備班；

　　強化民辦非學歷教育培訓機構(gòu)的年審；

　　十二、建立責任追究制度

　　加強教育行政執(zhí)法；各級教育行政部門要會同有關(guān)部門加強行政執(zhí)法，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立規(guī)范辦學行為的責任制，分級管理，分工負責，強化工作問責，嚴肅追究責任；各地要將規(guī)范辦學行為和學業(yè)負擔監(jiān)測列入基礎(chǔ)教育強縣市、區(qū)建設(shè)、教育督導、學校考核和行風評議的指標體系中，做為重要內(nèi)容加強督導檢查；對各地在規(guī)范辦學行為過程中出現(xiàn)的負面影響較大的違法違規(guī)事例，在基礎(chǔ)教育強縣市、區(qū)建設(shè)評比中，實行“一票否決”；

　　教育部門、學校、教師及非學歷教育培訓機構(gòu)違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；對違反本規(guī)定的個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定給予處分；

　　加強監(jiān)督檢查；各級教育、監(jiān)察、糾風部門要建立專項督察制度，健全長效機制，堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合、堅持學校自檢與社會廣泛監(jiān)督相結(jié)合，對規(guī)范辦學行為進行督察和監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)違紀行為；各部門聯(lián)合組織開展規(guī)范辦學的專項整治活動；學校要加強校務(wù)公開尤其是收費和支出情況的公開，自覺接受各方面的監(jiān)督；

　　加強輿論宣傳，發(fā)揮引導作用；教育行政部門和學校要加大宣傳力度，營造正面、健康的教育輿論環(huán)境，營造學生父母能夠理解和接受的社會文化氛圍，促進學校規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，為廣大中小學的健康成長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境；

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行；

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