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上海“最嚴(yán)網(wǎng)約車(chē)新政”
在人們往來(lái)越來(lái)越密切的今天，說(shuō)起資料，應(yīng)該沒(méi)有人不熟悉吧？下面是小編幫大家整理上�！白顕�(yán)網(wǎng)約車(chē)新政”的相關(guān)資料，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
經(jīng)過(guò)為期兩周的對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)后，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的上海網(wǎng)約車(chē)新政21日正式頒布并開(kāi)始實(shí)施。在此前征求意見(jiàn)中引發(fā)熱議的上海網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須是滬籍、車(chē)輛須在上海市注冊(cè)登記等相關(guān)規(guī)定并未作出修改。
當(dāng)日，上海官方頒布《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》)、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合乘實(shí)施意見(jiàn)》)三個(gè)文件并從即日起開(kāi)始實(shí)施。
自10月8日至21日，三個(gè)文件向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公示期間，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電子郵件、12345市民熱線(xiàn)以及“上海發(fā)布”等渠道收集有效反饋意見(jiàn)1417條。意見(jiàn)主要集中在網(wǎng)約車(chē)的駕駛員戶(hù)籍、車(chē)輛車(chē)籍、車(chē)輛軸距、人車(chē)一致、營(yíng)運(yùn)區(qū)域限制，合乘車(chē)輛車(chē)籍及次數(shù)等方面。公示期間，上海市交通委通過(guò)專(zhuān)家座談會(huì)、出租汽車(chē)企業(yè)座談會(huì)等方式聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)，滴滴、易到等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司也提交了書(shū)面意見(jiàn)。
在綜合評(píng)估各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，上海市對(duì)三個(gè)文件征求意見(jiàn)稿中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。其中，《《若干規(guī)定(草案)》修改內(nèi)容：
一、放寬網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件。參照現(xiàn)行《上海市出租汽車(chē)小客車(chē)車(chē)輛規(guī)定》的車(chē)輛軸距標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將“燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上，新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車(chē)輛和新能源車(chē)輛。
二、適度放寬網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件�？紤]到已要求駕駛員具備本市戶(hù)籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
三、修改納稅相關(guān)條款。將原條款“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”調(diào)整為“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”。
四、修改經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)條款。將原相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定平臺(tái)“不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車(chē)信息”，駕駛員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。
《合乘實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》修改內(nèi)容：
一、修改“人車(chē)綁定”要求的表述。參照擁有本市非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車(chē)輛駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人或者車(chē)輛所有人的配偶、父母及子女”。
二、其他方面，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺(tái)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時(shí)，刪除了“合乘者的上車(chē)地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車(chē)輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車(chē)打車(chē)軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)軟件合并”等條款。
《發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》收到公眾意見(jiàn)不多，下一步將制定可操作的具體實(shí)施方案。
對(duì)于本次未修改“網(wǎng)約車(chē)須滬籍滬牌”的規(guī)定，上海市交通委副主任楊小溪表示，首先，根據(jù)本市堅(jiān)持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，作為個(gè)性化交通，網(wǎng)約車(chē)應(yīng)堅(jiān)持適度發(fā)展的原則。
其次，交通運(yùn)輸部《暫行辦法》中有相應(yīng)的規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)不可異地經(jīng)營(yíng)。
第三，自1994年以來(lái)，本市長(zhǎng)期施行機(jī)動(dòng)車(chē)額度增量控制的相關(guān)政策，對(duì)小客車(chē)的擁有和使用進(jìn)行了控制，尤其對(duì)外牌車(chē)輛實(shí)施了一定的限行措施，有效緩解了本市交通擁堵加劇的趨勢(shì)。依據(jù)目前實(shí)施的限行措施，僅有在本市注冊(cè)登記的車(chē)輛才能提供全時(shí)段全路段的出行服務(wù)。因此仍規(guī)定在本市注冊(cè)登記的車(chē)輛才能在本市區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
最后，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中明確，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)屬于出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的一種類(lèi)型，本市地方性法規(guī)《上海市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定了只有本市戶(hù)籍的人員方能從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)。因此本市明確，網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)具有本市戶(hù)籍。
按照有關(guān)規(guī)定，自12月26日起，上海市和區(qū)的交通行政管理部門(mén)將正式受理本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)，具體辦理方式可登陸上海交通網(wǎng)(www.jt.sh.cn)查閱《關(guān)于本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)許可事項(xiàng)辦理流程的公告》。
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